2015年“兩會”之后的第一次***常務會議，三農問題成為會議主題之一——本次會議通過了《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》。一位接近農業(yè)部政策法規(guī)司的人士向21世紀經濟報道記者表示，此次通過的《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》除了農業(yè)污染治理之外，還涉及耕地保護、經營方式轉變等多個方面。

        2015年“兩會”之后的第一次***常務會議，三農問題成為會議主題之一。

        3月18日的會議通過了《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》（下稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》確定：一是優(yōu)化農業(yè)生產布局，嚴格保護耕地，穩(wěn)定糧食播種面積，采取深耕深松等方式提升耕地質量，到2020年建成集中連片旱澇保收的8億畝高標準農田；二是向體制改革要潛力，在穩(wěn)定家庭經營的基礎上，推進多種形式的適度規(guī)模經營，提高勞動生產率和產出水平；三是實施水土資源保護、農業(yè)農村環(huán)境治理等重大工程，促進節(jié)約***用水，防治農田和養(yǎng)殖污染，加強森林、草原、濕地、河湖等保護，發(fā)展生態(tài)循環(huán)農業(yè)。

會后當天下午，農業(yè)部部長韓長賦組織召開部務會議，研究部署落實***常務會議的相關工作。會議對農業(yè)面源污染防治工作進行了***研究，要求切實打好農業(yè)面源污染防治攻堅戰(zhàn)。確保實現(xiàn)“一控兩減三基本”（嚴格控制農業(yè)用水總量，減少化肥、農藥施用量，地膜、秸稈、畜禽糞便基本資源化利用）目標。要切實抓好“一控兩減三基本”等***工作，特別是減少化肥、農藥施用。

        同***，農業(yè)部正式發(fā)出通知，稱將在全國范圍內啟動實施化肥、農藥使用量零增長行動，力爭到2020年，化肥利用率和主要農作物農藥利用率均達到40%以上，分別比2013年提高7個百分點和5個百分點，實現(xiàn)農作物化肥、農藥使用量零增長。

社科院農發(fā)所研究員于法穩(wěn)表示，農業(yè)面源污染相對于水污染、大氣污染，受關注度小，但其污染程度和對民眾的危害程度卻遠遠高于后兩者，而且其治理起來的難度也比后者要高。

        于法穩(wěn)說，農業(yè)面源污染的來源眾多，在農業(yè)生產過程中，不合理使用化肥、農藥、畜禽（水產）養(yǎng)殖廢棄物、農膜殘留、農作物秸稈、城鎮(zhèn)居民生活垃圾、污水等造成的水體、土壤、生物和大氣的污染。“因此治理面源污染的首要任務還是要控制住化肥和農藥的用量?！?/p>

        農業(yè)部種植業(yè)管理司司長曾衍德表示，目前中國化肥施用增長率大約在1.3%，農業(yè)部提出在近幾年內把增長率控制在1%以內，到2020年，能夠實現(xiàn)零增長?！拔覀冎饕岢?a href="/Article-detail-id-313371.html" title="有機肥">有機肥資源的利用，如果化肥要減，有機肥不上，作物生長要高產，養(yǎng)分就供應不上?；世寐誓壳按蟾攀?3%，我們想今后幾年每年提高一個百分點以上，到2020年，化肥利用率達到40%以上。”他說。

        一位接近農業(yè)部政策法規(guī)司的人士向21世紀經濟報道記者表示，此次通過的《全國農業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃》除了農業(yè)污染治理之外，還涉及耕地保護、經營方式轉變等多個方面。

        2015年的“一號文件”提出的“進一步完善和落實糧食省長負責制”，該制度目前已經以文件的形式下發(fā)各地，文件提出：“堅決守住耕地紅線。落實***嚴格的耕地保護制度，確保現(xiàn)有耕地面積基本穩(wěn)定、土壤質量不下降”。

        而在此前，有關部門已經開始部署耕地保護的工作。

        2015年1月5日，國土資源部、農業(yè)部在京聯(lián)合召開視頻會議，部署落實***基本農田劃定和規(guī)范設施農用地管理工作。***總理***、副總理***、副總理汪洋就工作部署作出重要批示。會議指出，要對借發(fā)展農業(yè)設施為名違法違規(guī)用地的行為進行嚴肅查處，***問責，確?！安坏酶淖兺恋赜猛?，禁止擅自用于其他非農建設；不得超標準用地，禁止擅自擴大用地規(guī)模；不得改變農業(yè)設施性質，禁止擅自將農業(yè)設施用于其他經營”的政策規(guī)定落到實處。

       早在2014年11月初，國土資源部、農業(yè)部就聯(lián)合下發(fā)《關于進一步做好***基本農田劃定工作的通知》，要求北京等14個城市周邊***基本農田劃定工作將先行展開，全國***基本農田劃定和成果完善工作將于2016年底前***完成。（來源：21世紀經濟報道）